今年9月初三大運營(yíng)商推出5G套餐的計劃，可能要推遲。
近日，一位運營(yíng)商人士對澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆?ldquo;我們從來(lái)未對外披露過(guò)5G套餐推出時(shí)間，目前看，也許9月底可能會(huì )推出，或許要到10月份，甚至更晚。”
不久前，在5G即將全面商用的檔口，傳出三大運營(yíng)商給4G降速，理由是給5G全面商用鋪路。
對此，8月22日，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，工業(yè)和信息化部之前從未，將來(lái)也不會(huì )要求相關(guān)運營(yíng)商降低或限制4G網(wǎng)絡(luò )速率。
一天后的8月23日，中國電信、中國聯(lián)通、中國電信三大運營(yíng)商相繼對“4G降速”傳言作出回應。三家運營(yíng)商均表態(tài)：從未收到工信部有關(guān)降低或限制4G網(wǎng)絡(luò )速率的要求，也未對4G網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行降速。
三大運營(yíng)商的回應里也都提到，在高峰時(shí)段，在部分人流較大、上網(wǎng)人群集中的地區，可能存在因同時(shí)上網(wǎng)客戶(hù)數過(guò)多導致4G網(wǎng)絡(luò )暫時(shí)性體驗速率下降的情況。
不過(guò)，工信部和三大運營(yíng)商的表態(tài)并未完全消除用戶(hù)心中的疑慮，仍有人表示，自己感覺(jué)4G網(wǎng)絡(luò )速度在下降，網(wǎng)絡(luò )上針對網(wǎng)絡(luò )流傳的運營(yíng)商把4G下行速度從300Mbps下調至100Mbps的截圖，加深了其判斷。
需要指出的是，所謂300Mbps下調至100Mbps的4G下載速度，只是理論值，4G的實(shí)際下載速率遠遠達不到。
換句話(huà)說(shuō)，即便運營(yíng)商真的將4G的下行網(wǎng)速從300Mbps下調至100Mbps，對絕大部分4G用戶(hù)也不會(huì )有影響。
獨立電信分析師付亮在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)就表示，300Mbps是4G的理論值，實(shí)際上用戶(hù)在使用過(guò)程中不可能達到這樣速度，甚至100Mbps也達不到，因此說(shuō)，4G下行速度設置成100Mbps，對絕大部分用戶(hù)也沒(méi)有影響。
官方披露的數據也印證了這一點(diǎn)。
寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的二季度《中國寬帶速率狀況報告》顯示，當期我國移動(dòng)寬帶用戶(hù)使用4G網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的平均下載速率達到23.58Mbit/s（即23.58Mbps），同比提高了16.6%。
聞庫8月22日也提到，監測數據顯示，近年來(lái)全國4G平均下載速率持續穩步提升，2019年7月達23.78Mbps，整體上未出現速率明顯下降的情況。
不但沒(méi)下降，相比二季度的平均速率還有所提升。
那么，運營(yíng)商把4G的下行網(wǎng)速從300Mbps下調至100Mbps，是為了區分4G和5G這一說(shuō)法的邏輯是什么呢？
付亮的分析是，“由于4G和5G NSA（非獨立組網(wǎng)）共用核心網(wǎng)，這也意味著(zhù)，如果4G套餐可以達到300Mbps，如此高的網(wǎng)速，用戶(hù)就沒(méi)有意愿去更換5G套餐了，5G網(wǎng)速最低可能設在100Mbps。”
付亮表示，從運營(yíng)商前期推出的5G免費體驗方案看，用戶(hù)如果向運營(yíng)商申請，在8、9兩個(gè)月各可免費獲得100GB的通用流量，可用于5G、4G、3G、2G，如果在有5G信號時(shí)，可體驗最高達到1Gbps的5G高速網(wǎng)絡(luò )。如果未向運營(yíng)商申請，也可體驗到最高達到100Mbps的網(wǎng)絡(luò )（這明顯高于目前4G大多數時(shí)候只有十幾二十幾Mbps的體驗）。不過(guò)，針對4G限速是為了發(fā)展5G套餐一說(shuō)，運營(yíng)商并不認可。
一位運營(yíng)商內部人士就對澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，原?G下行速度就有兩種設置，300Mbps和100Mbps，即便同一家運營(yíng)商各地方網(wǎng)絡(luò )也不統一，這次傳出的參數調整，只是為了把4G網(wǎng)絡(luò )統一一下。
“說(shuō)是為推廣5G套餐，這是陰謀論，4G網(wǎng)絡(luò )擁堵，主要原因是運營(yíng)商沒(méi)錢(qián)去增加4G網(wǎng)絡(luò )基站。如果4G不增加基站，不搞好維護，那么參數設置再高也沒(méi)用呀，你跑車(chē)可以跑得快，放在擁堵的道路上你還怎么跑？”這位運營(yíng)商人士表示。
“用戶(hù)4G網(wǎng)絡(luò )體驗速率受多種因素影響。”聞庫8月22日也表示，從技術(shù)角度看，4G網(wǎng)絡(luò )屬于共享網(wǎng)絡(luò )，接入同一基站的所有用戶(hù)共享該基站的帶寬資源，不存在單個(gè)用戶(hù)始獨占特定帶寬和速率的情況，用戶(hù)速率會(huì )在一個(gè)區間內波動(dòng)。
從用戶(hù)數角度看，隨著(zhù)2G/3G用戶(hù)加速向4G遷移，截至2019年7月，我國4G用戶(hù)數達12.4億，占移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)的78.3%，尤其在演唱會(huì )、火車(chē)站等用戶(hù)密集區，可能存在用戶(hù)數過(guò)多造成暫時(shí)的體驗速率下降的情況。
此外，網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量過(guò)大造成阻塞、“達量限速”套餐流量使用達到了限速閾值、個(gè)別地方網(wǎng)絡(luò )維護改造等原因也會(huì )在一定時(shí)間和范圍內影響用戶(hù)體驗速率。
用戶(hù)不滿(mǎn)意。
據澎湃新聞此前報道，8月3日晚，十九屆中央第三輪巡視反饋情況在中央紀委國家監委網(wǎng)站集中向社會(huì )公布，至此，十九屆中央巡視已完成了對中管企業(yè)的全覆蓋。澎湃新聞注意到，三大運營(yíng)商均收到巡視組的反饋“服務(wù)質(zhì)量與群眾期待有差距”。
聞庫8月22日也坦承，大流量套餐的普及給4G網(wǎng)絡(luò )帶來(lái)了較大壓力。統計數據顯示，2018年全年戶(hù)均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量（DOU）為4.42GB，而今年7月DOU已達8.33GB，增長(cháng)近1倍，給4G網(wǎng)絡(luò )帶來(lái)了較大壓力。
他表示，工業(yè)和信息化部將從三方面入手，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )擴容升級，讓用戶(hù)切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩定。一是持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費工作。二是指導運營(yíng)商積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )擴容升級。三是統籌推動(dòng)4G和5G協(xié)同發(fā)展。
聞庫表示，目前，5G網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展剛剛起步，建成覆蓋全國的5G網(wǎng)絡(luò )還需要數年時(shí)間，4G作為移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )的重要組成將與5G網(wǎng)絡(luò )長(cháng)期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。工業(yè)和信息化部在利用5G高速率大帶寬的特性疏導4G網(wǎng)絡(luò )流量的同時(shí)，也在持續做好4G的運維和改造，雙管齊下，保障用戶(hù)使用體驗。